工信部已经向三大运营商下发文件，要求三大运营商分阶段完成携号转网工作部署，确保在2019年11月30日前，在全国范围内正式提供携号转网服务。

第一阶段：建设改造阶段（3月到8月）：3月底前，各运营商集团公司要制定本企业的建设改造方案，信通院制定完成集中业务管理系统建设改造方案；8月底前，各运营商完成立项、采购、网络和系统改造、网内测试等工作，具备网间联调联试条件，信通院完成集中业务管理系统建设改造，并同步建设网络安全保障设施。

第二阶段：联调联测阶段（9月到11月）：10月底前，各运营商、信通院完成全业务流程联调测试，具备系统割接上线条件。11月10日前，各运营商、信通院完成系统割接上线，做好系统定级备案、风险评估、符合性评测等网络安全相关工作，具备向用户提供“携号转网”服务能力。

第三阶段：服务提供阶段（9月到11月）：9月20日前，天津市、海南省、江西省、湖北省、云南省完成试验，按照“携号转网”管理政策正式提供服务。11月10日至25日，其他26个省（自治区、直辖市）“携号转网”服务上线试运行。11月30日前，全国范围内正式提供服务。

今年的政府工作报告指出，2019年要在全国实行携号转网。对此，工信部部长苗圩在全国两会“部长通道”上表示，将在今年年底之前实现所有手机用户自由携号转网。随后，三大运营商相继发布声明称，将坚决克服技术、成本等难题，保证按时完成携号转网工作任务。

3月14日，工信部印发《关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》。《意见》要求，加快网络改造和系统建设、积极开展网间联调联试，采取有力措施确保在全国实行“携号转网”。同时，《意见》进一步指出，深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。